【编者按】在欧洲移民危机持续发酵的背景下,一场关于人权与主权平衡的激烈辩论正在上演。英国副首相戴维·拉米即将在斯特拉斯堡发出重磅呼吁:诞生于二战后的《欧洲人权公约》必须与时俱进,不能成为各国应对非法移民问题的绊脚石。这番表态背后,是工党政府面临支持率暴跌、极右翼势力崛起的政治现实,更是整个欧洲在移民浪潮冲击下的集体焦虑。当“家庭生活权”被过度解读、“非人道待遇”门槛被滥用,人权保护是否反而助长了跨境无序流动?英国与丹麦联手推动公约解释改革,试图在保护个体权利与维护公共利益之间走钢丝,这场博弈将如何重塑欧洲的移民政策与人权边界?以下带来深度解析:

欧洲人权规则绝不能“冻结在时间中”——英国副首相戴维·拉米将在斯特拉斯堡向欧洲各国部长发出这一重磅呼吁。这是英国高层推动改变人权法在移民案件中适用方式的关键行动。

身兼司法大臣的拉米将向与会代表强调:对《欧洲人权公约》的解释“绝不能阻止”各国解决非法移民问题。

此番干预行动之前,英国首相基尔·斯塔默与丹麦首相梅特·弗雷泽里克森已发出警告:必须改变对公约的解释方式,以证明政府有能力掌控移民问题,防止选民倒向“试图分裂我们的势力”。

自大选以来,工党的支持率急剧下滑,奈杰尔·法拉奇的英国改革党崛起,部分原因正是民众对移民问题(包括合法移民和穿越英吉利海峡的小船偷渡)影响的担忧。

《欧洲人权公约》是欧洲委员会的文件。拉米将向这个46个成员国的组织表示:“我们必须在个人权利与公共利益之间取得谨慎平衡,否则公约乃至人权本身都可能面临信任危机。”

英国和丹麦等众多受移民问题困扰的国家,正推动改变对该条约的解释方式,特别是其中第三条(禁止非人道或有辱人格待遇)和第八条(家庭生活权)的适用标准。

这两项条款常被用于阻止将无权居留者遣返原籍国。

拉米明确指出:“‘家庭生活’的定义不能无限延伸,以致阻碍驱逐无权居留者。”

“‘非人道和有辱人格待遇’的门槛必须限定在最严重的案例。”

“各国必须能就驱逐外国罪犯做出相称的决定,以此重振公约的民主根基。”

与保守党和改革党不同,工党承诺继续留在二战后制定的《欧洲人权公约》框架内。

拉米强调该公约“是欧洲和平、稳定与安全的重要基石”,但它“从未打算一成不变……它能持久存续,正是因为它不断演进”。

这位副首相将郑重声明:“对公约的解释绝不能阻碍各国有效应对我们共同面临的移民和刑事司法挑战。”

斯塔默与弗雷泽里克森在《卫报》联合撰文指出:“现行庇护框架是为另一个时代设计的”,并强调:“在这个人员大规模流动的世界,过去的方案已经失效。我们将始终保护逃离战争和恐怖的人们——但世界已变,庇护体系必须随之改变。”

为减少穿越英吉利海峡的移民数量,斯塔默已采取一系列强硬移民措施,其蓝本正是弗雷泽里克森领导的中左翼丹麦政府推行的政策。

两位领导人写道:“移民必须有序、受控且可持续。非正常途径不应成为首选——我们必须摧毁那些利用人们绝望心理的人口走私网络。”

“我们共同呼吁欧洲各国伙伴,以更大力度应对这些共同挑战。”

推动改革的国家希望,斯特拉斯堡会议签署的政治宣言能产生足够影响力,直接左右欧洲人权法院对公约的解释方向。

斯塔默与弗雷泽里克森向其他欧洲领导人发出警告:“欧洲曾经历重大考验,我们通过共同行动克服了困难。现在我们必须再次团结。否则,试图分裂我们的势力将日益壮大。”

“我们的信息很明确:作为负责任、进步的政府,我们将实现人民迫切需要的变革。我们将管控边境以守护民主——让我们的国家在未来数年变得更加强大。”

英国政府预计将推出本土立法,改变英国法院对第八条家庭生活权的解释方式,同时考虑重新审视第三条权利的适用门槛。

国际特赦组织英国难民与移民权利项目主任史蒂夫·瓦尔德斯-西蒙兹批评道:“我们的司法大臣竟在《世界人权宣言》纪念日与同行商讨削减权利,这简直是可怕的讽刺。”

“这表明我们已偏离上世纪祖辈们的道德决心——他们曾坚定地将‘人人生而自由平等’写入法律予以保护。”

另据《每日电讯报》报道,法国极右翼领袖乔丹·巴德拉宣称,若他执政将修改法国边境政策,允许英国巡逻艇将移民橡皮艇推回法国水域。

这位国民联盟领导人和欧洲议会议员,目前在民调中领先于2027年法国总统大选首轮投票。